根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2024年度行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：
1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或变相实施行政许可，实施了广东政务服务网公开的行政许可事项之外的行政许可事项的；
2.没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等或公开公示不明确的；
3.受理条件和程序不规范，公开的咨询电话无效或无人接听，接听但不能做到一次性告知，要求多次补充申请材料的；
4.办理效率低下，办理流程复杂，擅自增加行政许可条件、环节的；
5.不能按期限办理行政许可，不能及时、客观地调查处理投诉举报的；
6.工作人员索取或收受礼物、好处的；
7.实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；
8.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，工作人员指定或者变相指定人员或单位提供的；
9.没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的；
10.没有必要设立行政许可，可以取消或采取事后监管等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的；
11.行政许可事项不能实现“最多跑一次”的；
如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。
感谢对我市行政审批评价工作的大力支持!
附件：东莞市公安局2024年度行政许可实施和监督管理情况报告
举报电话：22830332（东莞市政务服务和数据管理局）
来信地址：东莞市南城街道鸿福路199号东莞市政务服务中心
东莞市政务服务和数据管理局审批协调科
邮 编：523099
电子邮箱：szsj@dg.gov.cn
东莞市公安局
2025年4月16日
本公告期限不少于15个工作日
附件
东莞市公安局2024年度行政许可实施和监督管理情况报告
2024年，东莞市公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市的决策部署，坚持以群众企业需求为导向，以减流程、提效率、优服务为着力点，深化“放管服”改革，持续推出便民利企服务措施，为高质量发展贡献东莞公安力量。
一、基本情况
截至2024年，我局共实施行政许可事项92项（含子项），涉及治安、交管、禁毒、网警、出入境等5方面。
（一）行政审批改革任务落实情况
1.2024年市本级取消、下放行政许可事项落实情况。2024年，我局共取消2项行政许可事项，分别是取消行政许可事项“省内单位一级、二级安全技术防范系统设计、施工、维修资格证核发”和“省内单位三级、四级安全技术防范系统设计、施工、维修资格证核发”，撤销原因：省厅统筹撤销。
2.行政许可事项标准实施情况。我局严格按照国家法律、行政法规和地方性法规规定的审批权限、范围、程序、条件，依法开展许可事项审批，落实行政许可事项标准化编制和应用，确保我局在广东政务服务网上公布的行政许可事项，均做到标准要素齐全、准确、规范并及时进行动态更新。同时，我局积极优化审批流程和规范审批程序，结合实际情况，合理调整行政许可事项申报材料需求，对“重复提供、反复提供、无理提供、无需提供、无法提供”的申报材料一律予以取消；并通过优化流程、加快内部审批速度及全流程网办等方式，最大限度缩短事项办理时限。
3.2024年市本级清理规范行政审批中介服务事项落实情况。2024年我局没有需清理规范行政审批中介服务事项。
（二）行政许可事项实施情况
4.事项办理情况。2024年，我局实施行政许可事项共92项，已实现网上可办理（Ⅰ级网办深度）92项。全流程进驻一体化政务服务平台事项数为3项，占比3.3%。其中，41项行政许可事项纳入公安综合业务窗口，占比44.6%。
5.事项办结情况。2024年以来行政许可事项申请量5009258宗；办结量5008552宗，办结率：99.9%。不予批准的事项数为20453宗，原因主要是有：一是经调查发现申请人属异地办理经发函户籍所在地审批不通过、申请人具有法律规定不予批准的情形、经调查发现申请人身份存疑等；二是申请人申请材料不规范，如购销合同中化学品与申请运输的品种不相符，运输车辆资质证明检验已过有效期等。
6.公开公示情况。我局严格按照公开公示要求，将92项行政许可事项在广东省政务服务网、粤省事、i莞家、东莞警察网等平台、网站公开相关办事指南，将实施主体、依据、程序、条件、期限、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息进行公示，并根据实际情况动态更新相关内容，确保网上政务服务平台的办事指南与最新办事指南保持一致。同时，对于不涉及保密要求的事项，申请人可以通过广东政务服务网查询行政许可实施过程和结果的情况。
（三）加强事中事后监管情况
7.建立健全监管制度情况。一是强化组织领导，成立由局领导担任组长的随机抽查、规范事中事后监管工作领导小组，负责统筹全市公安机关行政许可事项实施监管工作。二是加强部署统筹，制定、实施《东莞市公安局2024年“双随机、一公开”工作实施方案》，动态调整抽查事项清单，拟定《东莞市公安局2024年度“双随机、一公开”联合检查计划表》和《东莞市公安局2024年度检查计划》，并在东莞市公安局警察网上公开，接受群众监督。三是推进部门联合，我局积极开展跨部门联合抽查、参与跨部门联合抽查和开展公安单部门抽查。局内各警种积极开展单部门“双随机、一公开”抽查，通过监管平台，完成“一单两库”信息更新。四是落实部门监管，根据《东莞市公安局开展随机抽查规范事中事后监管实施细则》，各部门制定年度抽查工作计划，合理确定检查方式，规范执法，并将检查的结果及时、全面、规范地公开，对发现的问题，依各自职能依法作出处理，抽查结果均按照要求录入，并在国家企业信用信息公示系统和东莞市信用信息系统上公示。
8.开展监管情况。2024以来，我局治安部门组织属地分局对全市正在经营的娱乐场所、按摩服务场所、旅馆业、刻章业、典当业、枪爆等行业单位开展实地检查，共抽查上述行业841间次；对保安从业单位的监管方面，累计处罚保安从业单位29家，作出行政处罚29次，共处罚款37万元。共派出专项督导组持续对我市保安服务公司经营状况开展实地检查，累计检查公司166家，发出责令限期整改通知书12份。网警部门抽查1128户网吧，其中发现问题对象23户，发现问题的对象占总抽查对象比例2%，问题处理率100%。出入境管理部门一是完善商务备案调查机制，加大往来港澳商务签注备案调查力度，对无正常生产经营活动、提供虚假资料骗取商务备案行为开展查处工作，共实地调查走访存疑企业38家，共111人，不予批准企业4家，不予批准人员12人。二是对纳税证明、社保证明进行验证，对纳税、社保记录异常的商务备案申请进一步加强审核，防止企业人员私自利用公司名义进行挂靠申请，最大限度消除放宽商务备案条件带来的骗取出入境证件风险，撤销不符合条件企业14家，撤销不符合条件人员60人，禁毒部门在“两库一单”中随机抽取66名警力和43家企业，联合市场监管部门开展一次对易制毒化学品从业单位双随机、一公开检查，未发现企业有违法违规情况。
9.创新监管方式情况。出入境管理部门在加强办理赴澳商务备案签注“事前”“事中”管控的基础上，对已办理赴澳签注的企业人员进行“事后”倒查，重点解决“事前”“事中”对骗签“发现难”的问题。对2024年东莞市办理赴澳商务签注的公司和人员进行跨年度、全方位排查，精准梳理出存疑公司和人员，得出存疑度较高的情报线索，强化出入境管控、打击骗办赴澳签注行为。禁毒部门依托省易制毒化学品管理信息系统，加强网上事后监管。公安机关审批通过证照后，企业使用易制毒化学品证照过程中，每一次购买、运输情况都及时录入广东省易制毒系统，包括购买、运输易制毒化学品的品种、数量、购买时间等，公安机关依托易制毒化学品管理系统，可以对各企业用户进行监管，实现非现场检查，有效减少对企业实地检查的频次。交管部门深入应用车驾管监督系统，核查处置每宗预警信息，实现预警信息每周清零。依托综合监管系统、魔方数据平台，深度分析挖掘业务流转过程中数据，做好业务数据深度比对和异常业务预警处置，及时发现违规业务问题，提升监管精准化、精细化水平。
（四）创新和优化服务情况
10.提高服务质量情况。交管部门制定《车管服务中心日常礼仪规范》、《车管服务中心接待禁语和规范用语》等制度，强化日常接待礼仪规范，做到接待工作标准化、规范化、人性化、礼仪化，切实提升车管窗口形象。
11.优化办理流程情况。出入境管理部门积极推进外国人来华工作许可和居留许可“一窗通办，并联办理”便民措施的实施，主动与市政务服务和数据管理局、市科学技术局沟通协调，在市公安局签证中心设立专窗，解决目前外国人来华申请就业手续办理周期长、跑的部门多、申请材料重复提交等问题，切实优化营商环境，吸引更多优秀外籍人才来我省创新创业。2024年，通过外国人来华工作许可和居留许可“一窗受理、并联审批”措施受理申请1782人次。
12.精简办事材料情况。出入境管理部门通过重新梳理免交材料类型、完善数据共享、启用电子证照，持续深化“减证便民”改革，实现18个事项、52项免交材料。治安部门全部事项均可使用电子证照，为群众办事提供方便，减少办事材料。
13.缩短办事时限情况。我局行政许可事项承诺时限低于法定办理时限共83项，占90.2%；审批时限压减50%以上的事项数共81项，占88%。
二、取得成效
14.实施效果。出入境管理部门落实“人才从优”“只跑一次”“容缺受理”“绿色通道”等政策，强力统筹推动往来港澳人才签注办理、外国人永居五星卡推广、移民事务服务中心建设，惠企优才工作走在全省地市前列。2024年共为88名外国人办理永居五星卡；同时着力推动台胞证及回乡证便利化应用工作落地落实，切实助力我市高水平人才高地建设。
15.服务对象对事项办理的满意程度和咨询、投诉举报办理情况。2024年我局在全省公安工作现场网上办事服务满意度第三方调查结果排全省第3；在依法实施行政许可事项办理方面，未发生违规办理行政许可事项情况。
粤公网安备 44190002001316号
