10月12日下午，东莞市举行“平安2021”新闻发布会。会上，市公安局党委副书记、常务副局长董铁、副局长陈成枝以及市公安局刑警支队相关领导出席发布会，介绍了全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况、联席机制及打防成效，通报了目前东莞十大高发的电信网络诈骗案件类型，并对现场媒体记者所提出的相关问题进行了回复。发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任曾莉主持。

　　打防结合，构建“全民反诈防骗”新格局

　　市公安局党委副书记、常务副局长董铁在发布会上通报,全市公安机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，积极践行“以人民为中心”的发展理念，把打击锋芒对准人民群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，全面落实“打防管控”各项举措，取得了较为明显的成效。1至9月，全市共破获电信网络诈骗案件3300多起，抓获犯罪嫌疑人4000余名，为群众挽回经济损失944.23万元；电信网络诈骗警情同比下降42.61%，降幅位列全省第2，案件持续高发势头得到了一定遏制。

　　一是打击成效大幅提升

　　市公安局建立“反诈联勤作战中心”，构建多警种多部门联动作战的7×24小时全天候工作机制，以大数据深度应用引领研判侦查，不断提升专业打击能力。不断强化团伙打击，先后捣毁诈骗窝点92个；对重大案件实行专案侦办，共破获被骗百万元以上案件33起，破案率同比上升10.2%；对贷款、刷单、“杀猪盘”、冒充客服等高发类诈骗犯罪实施集群打击，先后组织4次“飓风”集群战役，抓获犯罪嫌疑人400余名；对黑灰产犯罪重点打击，打掉技术开发平台、网络引流推广、虚拟货币洗钱等团伙21个，坚决斩断技术链、网络链、资金链,形成强大震慑。

　　二是断卡行动成效显著

　　针对涉案电话卡和银行卡“实名不实人”问题，市公安局与人民银行、运营商定期会商，不断优化发现分析模型，建立快速反应机制，进一步提高对黑灰产业的源头打击。今年1至9月，共打掉“两卡”违法犯罪团伙54个，缴获涉诈电话卡2402张、银行卡878张，惩戒“两卡”失信人员866名，整治违规行业网点、机构334家，从源头上全力遏制电信网络诈骗犯罪高发态势。

　　三是预警劝阻作用明显

　　建立完善“市反诈骗中心、镇反诈骗中心、社区民警”三级联动机制，制定了详细的预警劝阻工作指引，综合采取短信、电话或见面劝阻等方式，对正在受骗、可能被骗的群众，全方位、多层次开展预警劝阻，最大限度防止群众上当受骗。今年1至9月，市公安局日均接公安部下发预警指令3000条，通过劝阻，成功避免54万多名群众受到电信网络诈骗，紧急止付涉案资金3.2亿元，有效守住东莞市民的“钱袋子”。

　　四是防范宣传全面强化

　　一是开展“全警反诈”专项行动，推动构建“全民反诈”格局。全市公安机关围绕高发案件类型、宣传防范技能等内容开展内部培训，不断提升警务人员宣传能力与水平。

　　二是大力推广注册“国家反诈中心APP”，目前已覆盖697.18万人，占全市常住人口数的66.32%，安装人数及占比分别排名全省第二和全省第一。

　　三是多渠道开展防范宣传。共制作原创反诈推文、音视频172条，开展大型宣传活动18场、大型网络直播活动5次，派发反诈“一封信”22.3万份，投放横幅、海报2.4万份，安装反诈“小喇叭”8000余个，形成了全民反诈、全社会反诈的良好态势。

　　四是针对性开展反诈宣传。实现对所有财务人员反诈宣传的“全覆盖”；针对老年人群体组织了60余场现场活动；针对学生群体，市公安局联合市教育局、人民银行等单位共同举办 “防骗小课堂”网络直播活动，共覆盖全市160万余名师生和300余万家长。

　　五是综合治理稳步推进

　　依托联席会议制度优势，着力构建起“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的工作格局。市公安局联合人民银行、三大运营商、邮政局等部门，进一步加强对金融、通讯、快递行业管控力度；联合市委网信办落实互联网企业落实主体责任；联合法检部门推进电信网络诈骗快速批捕起诉、快速审理判决机制。

　　董铁同志最后表示，虽然目前打击治理电信网络诈骗犯罪工作取得了阶段性明显成效，但是电信网络诈骗犯罪作案手段变化快、迷惑性强，案件依然多发高发，犯罪形势依然严峻复杂，打击治理工作任务艰巨繁重。全市公安机关将继续坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，忠实践行人民公安为人民的初心使命，以更加强烈的政治担当、使命担当、责任担当，强力推进打击治理工作，全力遏制案件多发高发态势，坚决打赢这场防诈反诈“人民战争”。

　　协调联动，联席会议制度成效明显

　　发布会上，市公安局副局长陈成枝通报了全市打击治理电信网络新型犯罪联席机制工作情况。

　　今年以来，全市公安机关以“断卡行动”为主要抓手，依托打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议制度，积极对接监管部门、通讯运营商、商业银行开展工作，全面强化源头治理、综合治理，取得明显成效。

　　一、

　　建立捆绑作战机制。今年5月，市公安局成立反诈联勤作战中心，三大运营商、商业银行和相关警种带资源、带权限进驻，以“一盘棋”思想统筹谋划打击治理电信网络诈骗犯罪工作，实现上下联动、数据同步、资源共享，确保全市紧急支付、信息查询、资金追查等工作7×24小时正常开展。

　　二、全面清查存量账户。市公安局联合人民银行东莞市中心支行、三大运营商，加强数据交互和技术共享，全面加强涉案或可疑账号清查。今年以来，全市已对500多万个存量银行账户、50万个电话账户进行清查，清查出可疑个人银行卡84万张、电话卡30万张。

　　三、加大开户审核力度。根据“谁开卡、谁负责”原则，要求银行、运营商堵塞开卡环节风险漏洞，把好开户审核关；对涉诈高危人员建立“污水池”名单，一律拒绝开户；对银行、运营商发现的可疑开卡人员，建立快速预警机制。今年以来，全市共惩戒“两卡”失信人员779人。

　　四、压紧压实行业责任。督促三大运营商、商业银行将安全风险防控与行业发展摆在同等位置，强化开卡管理。同时由市联席办牵头对全市开办涉案“两卡”较多的网点、机构相关负责人员进行约谈，发现问题限期整改。今年以来，共整治违规行业网点、机构334家。

　　最后，陈成枝提醒广大市民，不要出租、出借、出售自己的手机卡、银行卡以及微信、支付宝等，如果一旦涉案，卡主本人将依法受到处理。对于未构成刑事犯罪的，相关行业部门也会依照有关规定，采取限制本人非柜面银行业务等惩戒措施，违法违规行为也将纳入个人征信。

　　在新闻发布会现场，还举办了电信网络诈骗被骗资金返还仪式和全市打击治理电信网络诈骗犯罪成果展。（管萱萱）