2019年1月25日上午，市公安局召开全市公安工作会议，总结回顾2018年全市公安工作，部署2019年工作。副市长、市公安局局长郭向阳，市公安局班子成员，全市公安机关各级各部门主要领导参加会议。
会议指出，2018年以来，全市公安机关在各级党委、政府、上级公安机关和社会各界的大力支持下，通过全市公安机关各级领导干部主动担当、忠诚履职，全市公安民警、广大辅警聘员团结拼搏、无私奉献，较好地完成年度既定工作目标，为东莞事业发展进一步打下坚实基础。2018年，全市公安工作赢得社会各界的肯定和点赞，在省对21个地市群众安全感和公安工作满意度第三方测评中，东莞综合排名较2017年上升4位。
严打突出违法犯罪，社会治安呈现“三降三升”
违法犯罪问题永远是影响群众安全感的首要问题。2018年以来，全市公安机关以打开路，针对市民反映强烈的社会治安难点痛点，以及社会治理中暴露出来的突出问题，勇挑重担、主动出击，开展扫黑除恶专项斗争、“飓风2018”、“破小案”等一系列专项打击整治工作，切实回应市民的期待和要求。2018年，全市社会治安呈现出“三降三升”的良好势头，刑事立案数同比下降9.1%，“两抢”发案数同比下降77.4%，命案发案数同比下降24.6%；刑拘人数同比上升21.5%，逮捕人数同比上升15.8%，起诉人数同比上升16.6%。
2018年，全市公安机关尤其针对“两抢”案件多发高发的实际，按照“把抢案当命案破”的理念，把打击“两抢”犯罪纳入2018年为民办十件实事之一予以重点推进，同时，把市民关注度高的扒窃、盗窃摩托车（电动车）、盗窃车内财物、接触性诈骗等四类犯罪纳入“破小案”专项行动予以重点攻坚，全面铺开“打两抢、破小案”专项行动。2018年，全市立“两抢”案件比2016年骤降八成，破案率达83.5%，打击成效初现拐点；四类“小案”发案数同比下降10.8%，破案率同比上升3.9%。
雷霆扫毒，易制毒化学品整治打出东莞经验
东莞，由于特殊的地理位置，化工、物流等行业发展迅速，一定程度上也给城市环境乃至治安管理带来严峻挑战。易制毒化学品治理问题，一度受到国家禁毒委领导的高度关注。为了有效维护城市健康的经济和社会环境，在公安部、省公安厅和市委、市政府大力支持下，市公安局深入开展“除根1号”专项行动，有效遏制易制毒化学品非法流失，工作成效得到公安部、省公安厅充分肯定，并作为“东莞经验”在全省乃至全国推广。
另据统计，2018年全市共侦破千克以上毒品案件22起，侦破省级以上目标案件33起，缴获各类毒品533公斤；刑拘1207人，逮捕1003人，查处吸毒人员7481人次，强制隔离戒毒2490人；同时通过毒品预防教育“6·27”工程、社区戒毒社区康复“8·31”工程等工作，进一步推动全市涉毒形势向好发展。
一级接警，两台合一，全力打造“智慧新指挥”
110接警速度，事关群众生命财产安全的及时保护，更是群众安全感和公安工作满意度的重要体验。为进一步提升110接处警效率，同时规范勤务质量，2018年，市公安局紧跟当前时代步伐，全面启动东莞第三代、极具现代化和科技感的110新勤务指挥系统，全市实施“一级接警、分级分类处警”，并实现110、120两台合一。
新勤务指挥系统运行以来，全市公安机关在勤务模式、警力布防、指挥调度、情报导警等方面全面变革、进一步优化；通过“一张图”作业，实现了可视化、扁平化的指挥调度；“2+N+N”分区分片巡防模式逐步成熟运作，路面警力覆盖面更广、响应速度更快、指挥调度更高效。
2018年，在新勤务指挥模式下，东莞110给市民的切身体验感和获得感明显提升，劝阻轻生、快速救援、快速处置突发案事件等屡见不鲜，暖心接警员潘俊杰、谢伟麟被市民所熟知。
此外，全市公安机关“智慧新警务”工作进一步推进，“科技护城墙”建设项目已经获市政府批准，全市公安机关科技强警硬软件建设将进一步向纵深发展。其中，2018年全市公安民警移动警务终端配备率已达96.4%，全市警队已逐步迈入数字警队时代。
公安铁骑上路，形成平安东莞新风景
为适应新指挥勤务模式，提高路面见警率、管事率和接处警效率，借鉴国内有关经验，市公安局整合路面巡逻力量，在2018年新组建一支由民警和辅警组成的1200多骑的铁骑队伍。鲜艳统一的制服、高效规范的执法、友善温暖的服务，迅速在东莞大街小巷织就一道平安新风景。
2018年，东莞公安铁骑队伍共处理交通事故3.3万起，抓获违法犯罪嫌疑人3452名，协破案件825宗，疏导交通3万余次，应急处置各类事件3887起，为群众做好人好事4916次。
2018年以来，年轻的东莞铁骑队伍常年屯于路面，充分发挥机动灵活的优势，在交通疏堵保畅、快速处警、震慑犯罪、服务群众等方面取得很好的成效和口碑，一些市民通过送花、书信、网络留言等各种方式，向东莞公安铁骑“表白”。
开展“二标四实”基础信息采集，摸清东莞“家底”
长期以来，东莞因特殊的行政架构和人口结构，城市在社会治理基础信息掌握方面一直存在短板，对城市精细化管理乃至社会治安管理，是一个亟待突破的瓶颈。2018年以来，市公安局在市委、市政府支持下，主动作为，举全局之力，联合有关职能部门，在全市范围全面开展“二标四实”（标准地址库、标准作业图和实有人口、实有地址、实有单位、实有设施）基础信息采集工作，为东莞社会治理打下坚实的基础。
大力治堵保畅，让市民出行更顺心
据悉，截至2018年底，东莞机动车保有量接近300万辆，全国排名第10，城市交通压力极大。市公安局将疏堵保畅工作作为重要民生工作来抓，针对重点路段、时段对症施策，开展了大量实践探索。
2018年建立交通拥堵治理统筹机制，排查出一批交通拥堵点，第一批12个交通拥堵点治理已全部完成；第二批34个交通拥堵点整治工作预计2019年春节前全部完成。针对节假日虎门大桥拥堵问题，2018年国庆期间，通过探索实践，在虎门大桥总车流量创下120万车次历史峰值的情况下，过桥时间同比去年减少20分钟，缓慢通行的最长距离比去年缩短了14公里。
坚持服务惠民，提升市民对公安工作获得感
2018年底，由中共中央宣传部、中央广播电视总台联合制作的纪录片《我们一起走过——致敬改革开放40周年》，在第一集《弄潮儿向涛头立》中，用3分多钟的时间讲述了东莞从世界工厂到创新高地的过程中，通过户籍、社保制度等改革，简化证照办理流程，切实提升窗口管理服务水平，给东莞市民、外来务工人员带来更多的获得感和幸福感。
作为一个非户籍人口远超户籍人口的城市，公安行政服务管理工作面临诸多挑战。2018年以来，针对特殊的城市人口结构，结合国家、省、市政务服务改革工作要求，全市公安机关深入推进“一门式一网式”等政务服务改革工作。据统计，全市公安机关出入境管理部门继续放宽异地办证条件，全年为60.1万人次提供异地办证服务；优化缩短工作时限，将新办中国公民出入境证件时限再压减30%；进一步降低入户门槛，清理入户“暗门槛”，提升群众办事效率。
此外，为加强群众矛盾纠纷调处，减轻公安派出所工作压力，提高群众矛盾纠纷化解成功率，2018年，全市公安机关通过购买服务，组建人民调解员队伍。目前，已有16个镇街完成驻所人民调解室建设，17个镇街完成兼职人民调解员队伍组建，其中清溪、长安等13个分局的人民调解员已进驻派出所，开始发挥作用。
“听声音”、“动起来”，不断提升队伍执行力
全市公安机关将2018年作为“强作风、树形象”的一年，围绕“强作风、严纪律，全面提升队伍执行力”，在警队内部全面开展整肃队伍纪律作风、深化队伍养成教育和强化执法规范养成行动。其中，专门部署开展“听声音、见行动、促提升”主题活动，督促各级领导干部广泛倾听一线民警和人民群众对公安工作和队伍建设的意见和建议，累计走访民警、群众共78838人次，收集意见建议82252条。通过定人、定时、定责等方式倒逼推进整改落实工作，有效解决了一批实际问题。
围绕三个主题、三条主线和三份答卷，全力推进
2019年全市公安工作开展
今年的市委十四届八次全会，提出全力打造“湾区都市、品质东莞”的战略任务和价值追求，要求大力实施城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破等六大工程，奋力开创新时代东莞工作新局面。市十六届人大五次会议提出，2019年全市要“坚决打赢‘九大攻坚战’，着力提升‘九大品质’”。
全市公安工作会议要求，全市公安机关将以“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动为载体，围绕维护稳定、提升人民群众安全感和对公安工作的满意度、抓好队伍和警务保障三条主线，“发展动力、素质能力、执行力”三个主题，以及圆满完成“稳定、安全、满意”三份答卷，全力推进2019年东莞公安工作开展：
一是以打开路创平安，不断提升群众安全感。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”原则，重拳打击套路贷、校园贷、欺行霸市、串通投标、扰乱工业厂房租赁市场秩序等涉黑涉恶犯罪。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。保持严打“两抢”犯罪高压态势，重拳打击入室盗窃、盗窃电动车、盗窃车内财物、扒窃、接触性诈骗等小案，强化反扒工作统筹，加大对扒窃和盗窃电动车犯罪团伙聚居地、销赃链条等方面整治力度。
二是改进形象提品质，不断提升群众满意度。深入推进110接警员队伍、辅警队伍、交警队伍、公安铁骑队伍等四支队伍建设，用好四支队伍，提高素养，提升履职质量和群众满意度；抓好110违法犯罪警情短信回访机制、案件回访机制、“以案说防”工作机制、“全民创安·一呼百应”工作机制等四项机制建设，强化警民互动，提高社会治安管理工作群众参与度，助力构建“共建共治共享”社会治理格局；主动对接“湾区都市、品质东莞”，深入把握好交通治堵和政务服务两个品质提升关键。
三是坚定不移夯基础，对标先进培育发展动力。深化“二标四实”基础信息采集工作，建立长效应用机制；坚定不移推进科技信息化建设，以“科技护城墙”建设作为契机，深化基础硬件建设和科技应用，强化科技人才培育。
四是强化队伍抓保障，全面提升警队素质能力。以改革为契机，优化干部队伍，落实好职务序列改革，确保改革惠及全警，加强轮岗交流，配齐配强各级领导干部；以强化培训为抓手，提升素质形象，深入推进所队中层干部、基层一线民警、新警、辅警等四个层面的教育培训和管理；落实“两个责任”，全面从严治党治警；加强警务保障，落实惠警实事。
五是以身作则促落实，全面提升执行力。以市委市政府将2019年定为“执行力建设年”为契机，深入推进全市公安队伍执行力建设。更加突出领导带头，全市公安机关各级领导干部特别是“一把手”以身作则，主动担当作为；更加突出考核引导，以更科学的考核评价体系推动全市公安机关务实干事；更加突出作风整顿，建立健全严格的监督和绩效考核机制，强化对“不作为、懒作为”领导干部的整治；更加突出监督问责，切实倒逼增强各级领导干部责任感和紧迫感。（管萱萱）
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