本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由东莞市公安局编制。本报告包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息及咨询受理情况、信息公开相关费用情况、因信息公开申请行政复议和诉讼申诉情况、主要问题和改进措施等六部分,内容涵盖东莞市公安局2015年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。
一、概况
(一)周密统筹策划,强化主动公开。一是主动沟通各级媒体,构筑专项行动发声平台。主动加强与各级媒体的沟通联系,主动介绍我市公安工作动态和新闻亮点,沟通建立基于新闻规律的信息推送机制,并借助媒体引导提升我市公安外宣工作水平。与此同时,每月召开一场新闻发布会,主动公开我市“3+2+2”专项行动阶段性进展,满足公众知情权。行动以来,共召开新闻发布会、通气会90场次。二是精细制定方案,引领分局积极主动公开。在“3+2+2”专项行动中积极创新工作方法,在明确专项行动宣传方向和要点基础上,联合各专项市局牵头警种,每周定期收集审核各分局新闻素材,集中推送各级媒体,并指导各分局加强新闻挖掘和策划。行动以来,市以上媒体共报道专项行动2000多条次,其中中央媒体40多条次,省媒体500多条次,市媒体1500多条次。
(二)认真组织协调,全力开展“送法上门”活动。一是周密制定工作方案,有力推进活动开展。充分把握牵头开展全市“送法上门”活动契机,立足提高市民法律意识和安全防范技能,源头减少违法犯罪案件发生,主动牵头各警种,紧扣全市公安工作实际,精准筛选出32个主题大纲及100多个典型案例,作为“送法上门”活动核心内容。同时,明确“主动授课辅导”等四种主要形式,并对各分局1000名“送法宣讲员”进行集中培训。二是联动司法、教育部门,强化活动实施力度。借力“送法上门”活动被纳入2015年市政府“十件实事”项目契机,主动沟通市司法局、市教育局,充分发挥相关资源优势,联动推进“送法上门”活动开展。活动开展以来,公安机关共牵头“送法进企业” 2757场次,司法部门共牵头“送法进社区” 3422场次,教育部门共牵头“送法进校园” 1117场次,最大范围实现活动覆盖面。三是加强工作督导检查,严格确保活动质量。积极发挥市“送法上门”办工作职能,每月及时督促各分局,以及市司法局、市教育局“送法上门”工作台账,并逐份进行审核,注意发现形式化、过场化活动,及时通报相关公安分局及市司法局、市教育局,严格确保全市“送法上门”活动质量。
(三)创新思路理念,推动主动公开渠道传转型升级。一是引入互联网思维,积极推动做强官方信息公开平台。充分结合当前舆论环境,特别新常态下互联网引领舆论能力,加强我局官媒平台建设,于年初开通“东莞市公安局”官方微信(目前粉丝4.3万人),与“东莞警察网”互联网站、“平安东莞”微博(粉丝31.8万人),形成我局三大信息公开平台。二是牢守传统阵地,认真办好警务宣传专栏。重视传统媒体舆论地位,认真统筹办好“平安东莞”警视栏目和“莞邑卫士”报纸专版,每周组织各分局报送题材,协调专栏记者进行采访报道,持续向市民推送我市公安声音和形象,公开警务动态信息。三是积极创新思维,探索公安政务公开新路。积极探索警察公共关系理念,制定《全市公安机关“以案说防”暨今冬明春安全防范宣传公关工作总体方案》,引领当前及今后全市公安宣传进一步产品化、时代化,提升社会效益。同时,年内推出公安题材微电影《致命诱因》、《声音》,其中《致命诱因》网络点击量达27万次,《声音》网络点击量达25万次;以互联网思维宣传英雄民警郑浩源,网络点击量达100多万次。
(四)加强队伍管理,认真落实依申请公开、网络问政工作。坚持专人受理并跟进政府信息依申请公开、网络问政工作,及时将申请人相关问题转发各警种、各分局,并主动联系相关单位跟进问题处理,在规定时间内,及时回复申请人,全力维护我市公安机关公信力。
二、主动公开信息情况
(一)市政府信息门户网站主动公开政府信息情况。2015年,东莞市公安局在市政府信息公开门户网站共发布信息804条,其中,政府信息公开年度报告1条、组织机构3条、政策法规16条、办事指南43条、通知公告29条、政务动态655条、财政预决算10条、其他47条。
(二)“东莞警察网”主动公开信息情况。2015年,东莞市公安局通过“东莞警察网”发布信息7281条,其中,公安要闻3704条,专项专栏1542条,各警种信息807条,便民服务信息131条,办事指南80条,警务活动32条,警营风采109条,警察博览17条,网上办事大厅2条,信息公开804条。
(三)网络问政情况。2015年度,网民通过“东莞警察网”、“阳光热线”、“平安论坛”网络问政专区等网络平台,向公安机关积极建言献策、举报线索、反映问题,共向东莞市公安局问政1000多宗,均已全部予以答复。
(四)公安微博、微信平台情况。官方微博、微信平台全年主动发布预警防范提示、通知公告、警务动态等各类信息共900多条,总阅读量达500多万人次。
(五)警务宣传专栏情况。“平安东莞”警视节目每周一至周五晚在东莞电视台新闻综合频道播出,2015年共播出210多期,“莞邑卫士”报纸专版每周三在《东莞日报》、《东莞时报》刊出,2015年共刊登48期。
(六)其它渠道公开信息情况。2015年市公安召开新闻发布会、情况通报会、集中采访等形式发布消息90多次。全市各级公安机关通过发布新闻通稿(素材)等方式共发布公安信息6500多条。
三、依申请公开信息及咨询受理情况
2015年,东莞市公安局共受理政府信息公开申请28件,均全部按时答复。答复意见中,同意公开8件,申请内容不明确需补正的2件,不属于本行政机关公开1件,不予公开的9件,申请信息不存在7件,重复申请1件。
四、依申请信息公开相关费用情况
全年依申请公开信息支出0元,没有收取申请人任何费用。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2015年,东莞市公安局受理因政府信息公开申请提起的行政复议申请15宗,因政府信息公开工作提起的行政诉讼3宗。
六、主要问题和改进措施
2015年,东莞市公安局政府信息公开工作稳步推进,取得了一定的成效,但与群众的要求还存在着一定的差距。一是公开内容还不够及时、全面,宣传类、工作动态类等信息公开较多,政策解读类信息公开相对较少;二是主要依托政府门户网站进行公开,微博、微信等新媒体公开还比较薄弱,政府信息公开形式有待进一步优化调整。
2015年,东莞市公安局将继续加大政府信息公开工作力度,进一步创新工作思路,改进工作方法,扎扎实实做好政府信息公开各项工作,努力推进政府信息公开工作上新台阶。
一是加大公开力度。紧紧围绕市政府重大部署、公安中心工作和公众关切话题,进一步加大政府信息公开力度,拓展主动公开内容,推进重点领域信息公开,做好政策解读,进一步完善微博、微信等新媒体公开方式,以实际行动回应人民群众对社会治安、公安执法、服务管理、公安队伍建设的新期待,努力打造为民务实清廉高效的服务型公安机关。
二是强化培训力度。定期开展政务信息公开专题培训,使全市公安机关政府信息公开工作人员既熟悉掌握专业知识和技能,又准确理解政策法规要求,切实提升业务能力和水平。
三是抓好责任落实。完善政府信息公开相关制度,以制度规范管理,靠规范抓好落实。进一步明确相关部门的任务和职责,确保政府信息公开各项工作落地落实,让人民群众满意。