根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2025年度行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或变相实施行政许可，实施了广东政务服务网公开的行政许可事项之外的行政许可事项的；

　　2.没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等或公开公示不明确的；

　　3.受理条件和程序不规范，公开的咨询电话无效或无人接听，接听但不能做到一次性告知，要求多次补充申请材料的；

　　4.办理效率低下，办理流程复杂，擅自增加行政许可条件、环节的；

　　5.不能按期限办理行政许可，不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

　　6.工作人员索取或收受礼物、好处的；

　　7.实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

　　8.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，工作人员指定或者变相指定人员或单位提供的；

　　9.没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的；

　　10.没有必要设立行政许可，可以取消或采取事后监管等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的；

　　11.行政许可事项不能实现“最多跑一次”的；

　　如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　感谢对我市行政审批评价工作的大力支持!

　　附件：东莞市公安局2025年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　举报电话：22830332（东莞市政务服务和数据管理局）

　　来信地址：东莞市南城街道鸿福路199号东莞市政务服务中心

　　东莞市政务服务和数据管理局审批协调科

　　邮    编：523099

　　电子邮箱：szsj@dg.gov.cn

　　东莞市公安局

　　2026年4月3日

东莞市公安局2025年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》的要求，现将我局2025年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　截至2025年，我局共实施行政许可事项62项，涉及治安27项、出入境20项、交管11项、易制毒4项。

　　（一）行政审批改革任务落实情况

　　1.2025年市本级取消、下放行政许可事项落实情况。我局取消行政许可事项1项（印章刻制业许可证核发），依据2025年1月20日起施行《印铸刻字业暂行管理规则》取消公章刻制业特种行业许可，实行备案管理。我局无下发行政许可事项。

　　2.行政许可事项标准实施情况。我局严格按照国家法律、行政法规和地方性法规规定的审批权限、范围、程序、条件，依法开展许可事项审批，落实行政许可事项标准化编制和应用，确保在广东政务服务网上公布的行政许可事项，均做到标准要素齐全、准确、规范并及时进行动态更新。同时，我局积极优化审批流程和规范审批程序，结合实际情况，合理调整行政许可事项申报材料需求，对“重复提供、反复提供、无理提供、无需提供、无法提供”的申报材料一律予以取消；并通过优化流程、加快内部审批速度及全流程网办等方式，最大限度缩短事项办理时限。

　　3.2025年市本级清理规范行政审批中介服务事项落实情况。我局没有需清理规范行政审批中介服务事项。

　　（二）行政许可事项实施情况

　　4.事项办理情况。我局保留实施的行政许可事项共62项，网上可办理（Ⅰ级网办深度）事项数62项，全流程进驻一体化政务服务平台事项数为2项，占比3.3%。其中，42项事项纳入公安综合业务窗口，占67.7%。未能进驻一体化政务服务平台事项主要原因：一是部分行政许可需依托部、省垂业务系统，暂未与一体化平台实现对接；二是需现场查验无法实现进驻。

　　5.事项办结情况。2025年1月1日至12月31日，行政许可事项申请量5663665宗；办结量5662426宗，办结率99.9%。不予批准的事项数为49431宗。不予批准原因主要是有：申请人撤销申请、经调查发现申请人属异地办理经发函户籍所在地审批不通过、申请人具有法律规定不予批准的情形、经调查发现申请人身份存疑等。

　　6.公开公示情况。我局严格按照公开公示要求，将62项行政许可事项在广东省政务服务网、粤省事小程序、i莞家微信公众号、东莞警察网等平台、网站公开相关办事指南，将实施主体、依据、程序、条件、期限、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息进行公示，并根据实际情况动态更新相关内容，确保网上政务服务平台的办事指南与最新办事指南保持一致。同时，对于不涉及保密要求的事项，申请人可以通过广东政务服务网查询行政许可实施过程和结果的情况。

　　（三）加强事中事后监管情况

　　7.建立健全监管制度情况。一是对批准的许可事项强化常态化检查。按照一事项一台账的工作原则，建立检查台账，督促指导企业和个人落实主体责任和措施，确保依法依规开展经营活动。二是根据《东莞市公安局开展随机抽查规范事中事后监管实施细则》要求，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，及时向社会公布抽查结果。三是强化内部监督，对行政许可审批工作的实施情况进行全方位全面的监管，督促各分局依法按时审批，杜绝超时审批现象。

　　8.开展监管情况。治安管理方面：一是组织全市正在经营的娱乐场所、按摩服务场所、旅馆业等行业单位开展了实地检查，共抽查行业单位836间次；二是派出专项督导组持续对我市保安服务公司经营状况开展实地检查，累计检查公司169家，累计处罚保安从业单位109家，作出行政处罚109次，共处罚款95.5万元，发出责令限期整改通知书12份；三是建立枪、刀、危、爆行业的定期检查、登记、整改闭环工作机制，对辖区内枪支弹药库（室）、刀具销售单位、剧毒化学品从业单位、易制爆危险化学品从业单位、民爆从业单位（含作业项目）等相关行业定期开展检查，检查覆盖率达到100%，对检查发现的问题隐患，由辖区社区民警责令限期整改并滚动跟进落实，确保动态清零。2025年共检查剧毒从业单位2237家次，发现并整改问题隐患11处，共检查易制爆方面从业单位22779家次，发现并整改问题隐患154处。出入境管理方面：一是完善商务备案调查机制，对无正常生产经营活动、提供虚假资料骗取商务备案行为开展查处工作，同时对纳税证明、社保证明进行验证，对纳税、社保记录异常的商务备案申请进一步加强审核，实地调查走访存疑企业93家，共126人；不予批准企业37家，不予批准人员44人；撤销不符合条件企业2家，撤销不符合条件人员4人；二是持续强化实质性审查工作，对存疑人员等严格落实审查，通过发函核查、调查走访等形式，核查不予批准申请2892人次。交管方面：严格落实每日抽查不少于5%的当天音视频电子信息档案和执法记录仪信息档案，落实“一日一巡查、一周一分析、一月一研判”监督制度，每日巡查重点场所、每周核查通报异常数据、每月总结监督成效，开展音视频督察，实现全部车驾管办事服务大厅、业务窗口和查验场地音视频监管，由监督中心专人巡查，实时监督服务质量。易制毒方面：在“两库一单”中随机抽取64名警力和68家企业，联合应急管理部门开展对易制毒化学品从业单位“双随机、一公开”检查，对9家存在易制毒化学品出入库台账不规范企业当场责令整改。

　　9.创新监管方式情况。出入境方面在加强办理赴澳商务备案签注“事前”“事中”管控的基础上，对已办理赴澳签注的企业人员进行“事后”倒查，重点解决“事前”“事中”对骗签“发现难”的问题。对2024年东莞市办理赴澳商务签注的公司和人员进行跨年度、全方位排查，精准梳理出存疑公司和人员，得出存疑度较高的情报线索，强化出入境管控、打击骗办赴澳签注行为。易制毒方面依托省易制毒化学品管理信息系统，加强网上事后监管。公安机关审批通过证照后，企业使用易制毒化学品证照过程中，每一次购买、运输情况都及时录入广东省易制毒系统，包括购买、运输易制毒化学品的品种、数量、购买时间等，公安机关依托易制毒化学品管理系统，可以对各企业用户进行监管，实现非现场检查，有效减少对企业实地检查的频次。交管方面深入应用车驾管监督系统，核查处置每宗预警信息，实现预警信息每周清零。依托综合监管系统、魔方数据平台，深度分析挖掘业务流转过程中数据，做好业务数据深度比对和异常业务预警处置，及时发现违规业务问题，提升监管精准化、精细化水平。

　　（四）创新和优化服务情况

　　10.提高服务质量情况。出入境方面成立出入境为企服务工作专班、人才工作领导小组，打造出入境为企服务品牌，落实“人才从优”“只跑一次”“容缺受理”“绿色通道”等政策，强力统筹推动往来港澳人才签注办理、台胞证及回乡证便利应用工作。交管方面制定《车管服务中心日常礼仪规范》、《车管服务中心接待禁语和规范用语》等制度，强化日常接待礼仪规范，做到接待工作标准化、规范化、人性化、礼仪化，切实提升车管窗口形象。

　　11.优化办理流程情况。出入境方面积极推进外国人来华工作许可和居留许可“一窗通办，并联办理”便民措施的实施，在市公安局签证中心设立专窗，解决目前外国人来华申请就业手续办理周期长、跑的部门多、申请材料重复提交等问题，2025年，通过外国人来华工作许可和居留许可“一窗受理、并联审批”措施受理申请1954人次。易制毒方面依托易制毒化学品管理服务系统对以上服务事项进行审批及管理，均实现全流程网上申请、受理、审批、打证，实现“零跑动”、“不见面”审批。交管方面推行新车上牌“一件事”，实现车辆销售发票、购置税、保险等信息共享核查，减免车主提交纸质材料，通过“交管12123”APP提供国产小客车购置、缴税、登记等“一网通办”服务；实现网上申请校车驾驶资格，驾驶人可通过“交管12123”APP申领校车驾驶资格，公安交管部门联网核查申请人申请条件，对符合条件的，签注驾驶证或者重新制作并邮寄驾驶证。

　　12.精简办事材料情况。出入境方面通过重新梳理免交材料类型、完善数据共享、启用电子证照，持续深化“减证便民”改革，实现18个事项、52项免交材料。治安管理方面对旅馆业特种行业许可证实行告知承诺，企业和群众承诺符合审批条件并提交有关材料即可获得审批。易制毒方面对企业的营业执照、身份证件、事业单位法人证件等材料已通过关联电子证照的方式，企业无需提交。交管方面实行剧毒化学品道路运输通行证核发改革试点，不再要求提供本企业营业执照、道路运输的经营许可证等10项资料，通过市政务信息资源共享平台、商事登记查询等途径核验申请资料和申请人身份的真实性和有效性。

　　13.缩短办事时限情况。我局62项行政许可事项中，承诺时限全部低于法定时限，其中，53项行政许可事项审批时限压减50%以上，占85.5%。

　　二、取得成效

　　14.实施效果。出入境方面落实“人才从优”“只跑一次”“容缺受理”“绿色通道”等政策，强力统筹推动往来港澳人才签注办理、台胞证及回乡证便利化应用，建成松山湖和长安两个移民事务服务分中心，惠企优才工作走在全省地市前列，2025年为重点企业人员提供急事急办1192人次，为42名外国人办理永居五星卡，切实助力我市提升营商环境和高水平人才高地建设。

　　15.服务对象对事项办理的满意程度和咨询、投诉举报办理情况。2025年我局在全省公安工作现场网上办事服务满意度第三方调查结果排全省第3；在依法实施行政许可事项办理方面，未发生违规办理行政许可事项情况。